华鑫信托‐295号AAA地级市政信风险评估报告

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【一】区域环境
淄博,简称“淄”,山东省辖地级市,国务院批复确定的山东区域性中心城市、现代工业城市,重要的石油化工基地。淄博地处中国华东地区、山东省中部,南接临沂,北接东营、滨州,东接潍坊,西接济南,位于黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与济南都市圈交汇处,是山东半岛城市群核心城市之一。截至 2019 年,全市下辖 5 个区、3 个县,总面积 5965 平方千米,建成区面积 341.9 平方千米。根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,淄博市常住人口为 470.41 万人。
截至 2021 年末,淄博市实现地区生产总值为 4200.60 亿元;一般公共预算收入完成 368.98 亿元,其中税收收入为 273.07 亿元,为税收收入占比为 74.01%,财政收入质量良好;转移性收入为 104.48 亿元;政府性基金收入为361.13 亿元,其中土地出让收入为 333.75 亿元,占比 92.42%。2021 年末,淄博市政府公开债务余额为 946.26 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 834.59 亿元;同期负债率为 22.53%,处于适中水平;债务率为 113.38%,处于略高水平。该地区经济实力相对较好,财政平衡能力良好,公开债务增长较为迅速,地方政府面临一定的公开债务兑付压。


【二】融资方评价
融资方为淄博市城市资产运营集团有限公司,实际控制人以及控股股东均为淄博市财政局,是一家调出类的城投平台,主营业务是从事城市基础设施建设、国有资产经营等;公司资产规模增长较快且规模极大,其财务杠杆也处于较为合理水平,公司营业收入也实现较快增长,主要系贸易收入增长较快所致,该项业务收入易受市场冲击,经营不确定性风险较大。公司的对外筹资能力较强,融资渠道较为畅通,债券发行较为顺利,当前流动性较为充裕,对短期刚性债务保障力度较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。

【三】风险评估
淄博,简称“淄”,山东省辖地级市,国务院批复确定的山东区域性中心城市、现代工业城市,重要的石油化工基地。该地区经济实力相对较好,财政平衡能力良好,公开债务增长较为迅速,地方政府面临一定的公开债务兑付压力。
融资方为淄博市城市资产运营集团有限公司,实际控制人以及控股股东均为淄博市财政局,是一家调出类的城投平台,主营业务是从事城市基础设施建设、国有资产经营等;公司资产规模增长较快且规模极大,其财务杠杆也处于较为合理水平,公司营业收入也实现较快增长,主要系贸易收入增长较快所致,该项业务收入易受市场冲击,经营不确定性风险较大。公司的对外筹资能力较强,融资渠道较为畅通,债券发行较为顺利,当前流动性较为充裕,对短期刚性债务保障力度较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于山东省淄博市,该地区经济发展水平及综合财力均相对较好。融资方淄博城资是一家 AAA级别的地级市城投平台,其资本实力较强,再融资渠道较为畅通,流动性较为充裕,对短期刚性债务保障力度较好。本项目无担保。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏低。


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