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【一】区域环境
杞县，隶属河南省开封市，位于河南省东部，北接开封市兰考县和商丘市民权县，东临商丘市睢县，南至周口市太康县，西到开封市祥符区和通许县。总面积 1243 平方公里。截至 2022 年末，杞县实现地区生产总值为 427.42 亿元；一般公共预算收入完成 23.40 亿元，其中税收收入为18.34 亿元，占一般公共预算收入比重为 78.38%，财政收入质量较好；转移性收入为 36.12 亿元；政府性基金收入为 13.86 亿元，其中土地出让收入为 13.74 亿元，占比 99.13%。2022 年末，杞县政府公开债务余额为 61.23 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 73.38 亿元；同期负债率为 14.33%；债务率为 83.44%。综合而言，杞县经济发展水平较好，财政收入质量较好，政府债务规模增长较快但整体规模仍较小，债务压力适中。
【二】融资方评价
融资方为杞县城市发展投资有限公司，实际控制人为开封市财政局，公司是杞县重要的基础设施建设主体，主要负责当地范围内基础设施建设及供暖业务。公司资产负债率低，后续再融资空间较大，短期债务规模及占比均有明显下降，短债占比适中，公司货币资金规模较小，对短期债务的保障作用较小。公司营业收入主要来源于代建收入，城投属性较强，政府补助是公司利润的主要来源。公司融资规模较小，融资能力较差。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方为杞县统祥建设投资有限公司，实际控制人为开封市财政局。因未获取到公司财务数据，故对公司不做评价，公司为融资方全资子公司，对项目的实际担保作用较小。
【四】风险评估
杞县，隶属河南省开封市，位于河南省东部，北接开封市兰考县和商丘市民权县，东临商丘市睢县，南至周口市太康县，西到开封市祥符区和通许县。总面积 1243 平方公里。综合而言，杞县经济发展水平较好，财政收入质量较好，政府债务规模增长较快但整体规模仍较小，债务压力适中。
融资方为杞县城市发展投资有限公司，实际控制人为开封市财政局，公司是杞县重要的基础设施建设主体，主要负责当地范围内基础设施建设及供暖业务。公司资产负债率低，后续再融资空间较大，短期债务规模及占比均有明显下降，短债占比适中，公司货币资金规模较小，对短期债务的保障作用较小。公司营业收入主要来源于代建收入，城投属性较强，政府补助是公司利润的主要来源。公司融资规模较小，融资能力较差。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方为杞县统祥建设投资有限公司，实际控制人为开封市财政局。因未获取到公司财务数据，故对公司不做评价，公司为融资方全资子公司，对项目的实际担保作用较小。本项目所在地区位于河南省开封市杞县，该地区经济发展水平较好，财政收入质量较好，政府债务规模增长较快但整体规模仍较小，债务压力适中。融资方杞县城投资产负债率低，短债占比适中，货币资金规模较小，城投属性较强，融资能力较差。担保方为融资方全资子公司，对项目的实际担保作用较小。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
