天津蓟州新城建设投资有限公司债权转让计划风险评估报告

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【一】区域环境
蓟州区,隶属天津市,是千年古县,位于天津市最北部,东临遵化市、玉田县,西接河北省三河市,南依天津市宝坻区,北邻河北省兴隆县、北京市平谷区,总面积 1590.22 平方千米。截至 2018 年,蓟州区户籍人口 87.22 万人。截至 2021 年 10 月,蓟州区下辖 1 个街道、25 个镇、1 个乡,区政府驻文昌街道府前街 2 号。截至 2021 年末,蓟州区实现地区生产总值为 250.40 亿元;一般公共预算收入完成 22.52 亿元,其中税收收入为 12.35 亿元,占一般公共预算收入比重为 54.84%,财政收入质量较差;转移性收入为 68.60 亿元,;政府性基金收入为 11.96 亿元,其中土地出让收入为 10.97 亿元,占比为 91.72%。2021 年末,蓟州区政府公开债务余额为 278.90 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 103.08 亿元;同期负债率为 111.38%,债务率为 270.57%,受政府公开债务较上期大幅度增长影响,两项公开债务债指标均处于极高水平。综合而言,蓟州区经济实力较弱,财政平衡能力较弱,对上级补助依赖性较强,公开债务扩幅较大且处于较高水平,其公开债务兑付压力较为突出。

【二】融资方评价
融资方为天津蓟州新城建设投资有限公司,控股股东为天津广成投资集团有限公司,实际控制人为蓟州区国资委,主要负责当地的土地整理以及基础设施建设项目;报告期内,受益于股东大规模的增资注资,其财务杠杆在 2021年下降较为明显;受土地整理收入大幅度下降影响,营业总收入下降较为明显。公司筹资活动表现较好,较大程度弥补经营活动的资金缺口。公司账面资金在报告期末增幅较为明显,但对短期刚性债务保障力度仍略弱。综上所述,判断融资方延期兑付风险为中等。

【三】担保方评价
担保方为天津津晟通建筑工程有限公司,实际控制人为蓟州区国资委。公司资产规模较小,融资渠道较窄,流动性较为紧张且为融资方全资子公司,其对项目没有担保能力。

【四】风险评估
蓟州区,隶属天津市,是千年古县,位于天津市最北部,东临遵化市、玉田县,西接河北省三河市,南依天津市宝坻区,北邻河北省兴隆县、北京市平谷区,总面积 1590.22 平方千米。该地区经济实力较弱,财政平衡能力较弱,对上级补助依赖性较强,公开债务扩幅较大且处于较高水平,其公开债务兑付压力较为突出。
融资方为天津蓟州新城建设投资有限公司,控股股东为天津广成投资集团有限公司,实际控制人为蓟州区国资委,主要负责当地的土地整理以及基础设施建设项目;报告期内,受益于股东大规模的增资注资,其财务杠杆在 2021年下降较为明显;受土地整理收入大幅度下降影响,营业总收入下降较为明显。公司筹资活动表现较好,较大程度弥补经营活动的资金缺口。公司账面资金在报告期末增幅较为明显,但对短期刚性债务保障力度仍略弱。综上所述,判断融资方延期兑付风险为中等。
担保方为天津津晟通建筑工程有限公司,实际控制人为蓟州区国资委。公司资产规模较小,融资渠道较窄,流动性较为紧张且为融资方全资子公司,其对项目没有担保能力。
本项目所在地区位于天津市下辖的蓟州区,该地区经济实力以及财政平衡能力均较弱,高度依赖上级补助收入,公开债务规模较大,兑付压力极为突出;融资方蓟州新城,受益于股东在 2021 年大规模的增资注资,其财务杠杆降至适中水平,其城投业务收入占比较高,但稳定性较差;报告期末,流动性有所增强,但对短期刚性债务保障力度仍略弱,仍存在短债兑付压力;担保方天津津晟是融资方全资子公司,其资产规模较小且流动性较为紧张,对项目没有担保能力。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。

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