市中基建发展债权项目风险评估报告

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【一】区域环境
济宁市任城区位于鲁西南平原,南四湖北端,为济宁市政治、经济、文化中心,济宁市组群城市核心区。总面积 651 平方千米。根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,任城区常住人口为 107.56 万人。2021 年,任城区实现地区生产总值(GDP)592.06 亿元,按可比价格计算,同比增长 2.60%。同年任城区全区实现一般公共预算收入 75.45 亿元,其中税收收入 53.81 亿元,占比 71.32%;转移性收入为 12.40 亿元;政府性基金收入完成 111.76 亿元,其中土地出让收入 111.30 亿元,占比 99.59%。任城区财政结构较为健康。截止 2021 年末,任城区公开债务余额为 169.06 亿元,较上年增长 35.06%,负债率同样有所增长,表明地区债务扩张较快,当期负债率为 28.55%,地方负债率处于偏高水平;同期核算地方综合财力为 199.61 亿元,政府债务率为 84.70%,当期受土地出让收入影响政府债务率有所下降。综合而言,任城区在区县级中财力强,债务负担适中。


【二】融资方评价
融资方济宁市市中区城建投资有限公司,实际控制人为济宁市任城区国有资产运营服务中心,公司是济宁市任城区基础设施建设的重要主体,主要从事区域内基础设施代建及房地产开发业务。公司资产负债率处于行业内合理水平,存货规模较大,资产流动性较为一般。公司短债占比有所下降,货币资金对短期债务的保障作用较小,短债压力仍较大。公司偿债规模增长较快,整体现金流状况较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

【三】担保方评价
担保方任兴集团有限公司是当地第一大城投平台,在当地具有一定重要性。公司资产负债率一般,短期偿债能力偏差。公司近三年营收较为稳定,净利润非常依赖政府补助。公司经营收入质量较好。公司现金流较为依赖筹资性现金流的流入,筹资能力较强。公司负债以非流动负债为主,负债结构较好。有息负债中,也是以长期有息负债为主,结构较好。公司有息负债融资结构较好,有一定的短期偿债压力。政府对于公司支持力度较大,近几年都有注资行为。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。

【四】风险评估
济宁市任城区位于鲁西南平原,南四湖北端,为济宁市政治、经济、文化中心,济宁市组群城市核心区。总面积 651 平方千米。根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,任城区常住人口为 107.56 万人。2021年,任城区实现地区生产总值(GDP)592.06 亿元,按可比价格计算,同比增长 2.60%。综合而言,任城区在区县级中财力强,债务负担适中。
融资方济宁市市中区城建投资有限公司,实际控制人为济宁市任城区国有资产运营服务中心,公司是济宁市任城区基础设施建设的重要主体,主要从事区域内基础设施代建及房地产开发业务。公司资产负债率处于行业内合理水平,存货规模较大,资产流动性较为一般。公司短债占比有所下降,货币资金对短期债务的保障作用较小,短债压力仍较大。公司偿债规模增长较快,整体现金流状况较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方任兴集团有限公司是当地第一大城投平台,在当地具有一定重要性。公司资产负债率一般,短期偿债能力偏差。公司近三年营收较为稳定,净利润非常依赖政府补助。公司经营收入质量较好。公司现金流较为依赖筹资性现金流的流入,筹资能力较强。公司负债以非流动负债为主,负债结构较好。有息负债中,也是以长期有息负债为主,结构较好。公司有息负债融资结构较好,有一定的短期偿债压力。政府对于公司支持力度较大,近几年都有注资行为。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区济宁市任城区地方政府债务规模适中,地方政府收入能力相对稳定且财力强。融资方市中城建资产流动性较为一般,短债压力较大,偿债规模增长较快,整体现金流状况较差,融资压力较大;担保方任兴集团为当地最大平台公司,对项目有一定的担保作用。综上所述,本项目延期兑付风险为中等。


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