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【一】区域环境
吴兴区，隶属于浙江省湖州市，地处浙江省北部。吴兴为湖州古称，三国置吴兴郡，包括今湖州一带，取“吴
国兴盛”之意；是丝绸文化发源地，钱山漾遗址出土了4000多年前、世界上最古老的蚕丝织物，2015年被命名为“世
界丝绸之源”
截至2023年末，吴兴区实现地区生产总值为924.90亿元，经济发展水平较高；一般公共预算收入完成66.56
亿元，其中税收收入为57.35亿元，占一般公共预算收入比重为86.16%，财政收入质量较好；转移性收入21.51亿
元；政府性基金收入为71.17亿元，其中土地出让收入为65.99亿元，占比92.72%。截至2023年末，吴兴区政府公开债务余额为186.01亿元。同期，经核算地方政府综合财力为159.24亿元；同
期负债率为20.11%，债务率为116.81%；综合而言，吴兴区经济和综合财力均较强，当地产业税收转化率较高，财
政收入质量较高且平衡能力较强，近年来随着公开债务逐年增多至较高水平，区域面临一定公开债务兑付压力。
【二】融资方评价
融资方湖州申太建设发展有限公司，实际控制人为湖州市吴兴区财政局，公司是湖州南太湖高新技术产业园区
重要的基础设施建设主体，从事南太湖高新区的基础设施及安置房建设、土地开发整理及产业园区开发运营等业务。
公司短债占比逐年上升，短债压力较大，非受限货币资金对短期债务的保障作用较小。公司营业收入逐年增长，自
身盈利能力较好。公司有一定的融资能力，债务压力较大，整体现金流状况较差，有较大的融资压力。综上所述，
公司的延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方湖州吴兴人才产业投资发展集团有限公司，实际控制人为湖州市吴兴区财政局，公司是南太湖高新区
重要的政府投资和重大基础设施建设项目实施主体。公司资产规模增长较快，资产负债率处于行业内合理水平，
公司短债占比一直处于较高水平，短债压力较大，公司货币资金规模较大，对短期债务有一定的保障作用。公司
业务较为多元化，公司利润对政府补助的依赖程度较低，公司融资渠道畅通，融资能力较好。综上所述，公司的
延期兑付风险为中等偏低。
【四】风险评估
吴兴区，隶属于浙江省湖州市，地处浙江省北部。吴兴为湖州古称，三国置吴兴郡，包括今湖州一带，取“吴
国兴盛”之意；是丝绸文化发源地，钱山漾遗址出土了4000多年前、世界上最古老的蚕丝织物，2015年被命名为
“世界丝绸之源”；该地区 经济和综合财力均较强，当地产业税收转化率较高，财政收入质量较高且平衡能力较强，
近年来随着公开债务逐年增多至较高水平，区域面临一定公开债务兑付压力。
融资方湖州申太建设发展有限公司，实际控制人为湖州市吴兴区财政局，公司是湖州南太湖高新技术产业园区
重要的基础设施建设主体，从事南太湖高新区的基础设施及安置房建设、土地开发整理及产业园区开发运营等业务。
公司短债占比逐年上升，短债压力较大，非受限货币资金对短期债务的保障作用较小。公司营业收入逐年增长，自
身盈利能力较好。公司有一定的融资能力，债务压力较大，整体现金流状况较差，有较大的融资压力。综上所述，
公司的延期兑付风险为中等。
担保方湖州吴兴人才产业投资发展集团有限公司，实际控制人为湖州市吴兴区财政局，公司是南太湖高新区
重要的政府投资和重大基础设施建设项目实施主体。公司资产规模增长较快，资产负债率处于行业内合理水平，
公司短债占比一直处于较高水平，短债压力较大，公司货币资金规模较大，对短期债务有一定的保障作用。公司
业务较为多元化，公司利润对政府补助的依赖程度较低，公司融资渠道畅通，融资能力较好。综上所述，公司的
延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于浙江省湖州市下辖吴兴区，该地区经济财政实力较强，存在一定公开债务兑付压力；融资
方申太建设是担保方吴兴产投全资子公司，并纳入其合并范围报表以内，两者可视为同一主体；融资方资产规模一
般，营收保持稳定增长且城投业务占比相对较高，公司短债占比较高，账面资金对其保障力度偏弱，面临有息债务
兑付压力偏大；担保方资产规模增长较快，且规模较大，短债占比较高，流动性较为充裕，对短债保障力度较好，
其融资渠道畅通，其筹资能力较强，能够为项目提供较强担保；综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏低。
