2023年潼南区工业投资集团债权资产转让风险评估报告

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【一】区域环境
潼南区隶属重庆市,位于重庆西北部,是成渝新型工业基地、渝西生态文化旅游目的地、中国西部绿色菜都,成渝地区双城经济圈核心板块,是全国首批现代农业示范区、国家卫生城区和重庆主城都市区“桥头堡”城市。潼南区幅员面积 1583 平方公里,辖 3 个街道、20 个镇;截至 2021 年,潼南区常住人口 69.04 万人。截至 2022 年末,潼南区实现地区生产总值为 558.51 亿元;截至 2023 年末,潼南区一般公共预算收入完成 35.21亿元,其中税收收入为 9.55 亿元,占一般公共预算收入比重为 27.12%,财政收入质量较差;转移性收入为 42.07亿元;政府性基金收入为 27.91 亿元,其中土地出让收入为 24.23 亿元,占比 86.81%。2023 年末,潼南区政府公开债务余额为 144.30 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 105.19 亿元;同期债务率为 137.18%,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模逐年增加,政府债务压力不断加大。综合而言,潼南区经济发展水平尚可,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模高速增长。


【二】融资方评价
融资方重庆市潼南区工业投资开发(集团)有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司是潼南区重要的基础设施建设主体。公司资产负债率适中,后续再融资空间较大,公司短债占比适中,非受限货币资金对短期债务的保障作用较小,有一定的短债压力。公司营收规模较上年有所恢复,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。


【三】担保方评价
担保方重庆市潼南区城市建设投资(集团)有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司作为潼南区最重要的基础设施建设和土地整理开发投融资建设主体。公司资产负债率处于适中水平,后续有一定的再融资空间,短债占比有所下降,短债压力有所减轻,货币资金受限程度较高,对短期债务的保障作用较小。公司城投属性较强,自身有一定的盈利能力,公司融资渠道畅通,有一定的融资能力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方重庆市金潼工业建设投资有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司是潼南区重要的基础设施建设主体。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,存货占比较高,资产流动性较差。公司短债占比较高,短债压力较大,货币资金受限程度较高,对短期债务的保障作用较小。公司主营业务收入稳定性较差,政府补助是公司利润的主要来源。公司偿债规模增长较快,有一定的融资压力,公司融资规模较小,融资能力较为一般。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。


【四】风险评估
潼南区隶属重庆市,位于重庆西北部,是成渝新型工业基地、渝西生态文化旅游目的地、中国西部绿色菜都,成渝地区双城经济圈核心板块,是全国首批现代农业示范区、国家卫生城区和重庆主城都市区“桥头堡”城市。该地区经济发展水平较好,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模逐年增长。
融资方重庆市潼南区工业投资开发(集团)有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司是潼南区重要的基础设施建设主体。公司资产负债率适中,后续再融资空间较大,公司短债占比适中,非受限货币资金对短期债务的保障作用较小,有一定的短债压力。公司营收规模较上年有所恢复,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
担保方重庆市潼南区城市建设投资(集团)有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司作为潼南区最重要的基础设施建设和土地整理开发投融资建设主体。公司资产负债率处于适中水平,后续有一定的再融资空间,短债占比有所下降,短债压力有所减轻,货币资金受限程度较高,对短期债务的保障作用较小。公司城投属性较强,自身有一定的盈利能力,公司融资渠道畅通,有一定的融资能力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方重庆市金潼工业建设投资有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司是潼南区重要的基础设施建设主体。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,存货占比较高,资产流动性较差。公司短债占比较高,短债压力较大,货币资金受限程度较高,对短期债务的保障作用较小。公司主营业务收入稳定性较差,政府补助是公司利润的主要来源。公司偿债规模增长较快,有一定的融资压力,公司融资规模较小,融资能力较为一般。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于重庆市下辖潼南区,该地区经济和财政实力较好,区域公开债务兑付压力相对偏大。融资方潼南工投资产负债率适中,短债占比适中,非受限货币资金对短期债务的保障作用较小,融资渠道畅通,融资能力强。担保方潼南城建短债占比有所下降,货币资金受限程度较高,有一定的融资能力。担保方金潼工建为融资方全资子公司,实际担保作用较小。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏低。

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