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【一】区域环境
江都区，隶属于江苏省扬州市，位于江苏省中部，古称龙川，因“江淮之水都汇于此”得名。樊川生油深凹处
于江都的中心地带，是天然油气富集成藏的有利区。2017年12月，江都区当选中国工业百强县区。2023年8月，
入选2023赛迪百强区，排名第71。
截至2023年末，江都区实现地区生产总值1312.05亿元，经济发展水平较高；一般公共预算收入57.24亿元，
其中税收收入46.56亿元，占比81.34%，政府财政收入质量较好；转移性收入为32.05亿元；政府性基金收入为87.16
亿元。
截至2023年末，江都区政府公开债务余额为108.14亿元，报告期内维持稳定。同期，经核算地方政府综合财
力为176.45亿元，受政府性基金收入影响，报告期内波动较大；同期负债率为8.24%，债务率为61.29%，处于较低
水平。综合而言，江都区经济发展水平较高，政府财政收入质量较好，政府债务规模稳定，综合财力较好，债务压
力较小。
【二】融资方评价
融资方为扬州市江都区汇江水利建设发展有限公司，实际控制人为扬州市江都区财政局(江都区政府国有资产监
督管理办公室)。紫金信托为其长期股东，持股6.41%。报告期内，公司资产负债率处于合理水平，但再融资空间有
限；自身经营能力较好，盈利能力较好，且投资需求少，报告期内没有外部资金融入；负债主要以其他应付款为主。
虽然有息短债规模小，但受限于较为紧张的流动资金，公司仍然面临较大的兑付压力。公司及其母公司近年来涉及
金融借款纠纷。综上所述，公司延期兑付风险为中等偏高。
【三】担保方评价
担保方扬州市江都沿江开发有限公司，实际控制人为扬州市江都区人民政府国有资产监督管理办公室，公司是
扬州市江都区重要的基础设施建设主体。报告期内，公司资产负债率适中，货币资金无受限情况，对有息短债保障
力度适中；收到政府补助规模相对较大，当地政府及股东支持较多；融资能力较好，但分红付息规模相对较大，且
非标融资比例较高，整体融资成本相比当地略微偏高；有息债务期限结构较差。公司近年作为民企担保方存在多起
四、 担保方—龙川控股
1. 基本情况
金融借款纠纷，部分担保已发生代偿，同时涉及民间借贷纠纷。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。
【四】风险评估
江都区，隶属于江苏省扬州市，古称龙川，因“江淮之水都汇于此”得名。樊川生油深凹处于江都的中心地带， 是天然油气富集成藏的有利区。2017年12月，江都区当选中国工业百强县区。2023年8月，入选2023赛迪百强 区，排名第71。综合而言，江都区经济发展水平较高，政府财政收入质量较好，政府债务规模稳定，综合财力较好， 债务压力较小。 融资方为扬州市江都区汇江水利建设发展有限公司，实际控制人为扬州市江都区财政局(江都区政府国有资产监 督管理办公室)。紫金信托为其长期股东，持股6.41%。报告期内，公司资产负债率处于合理水平，但再融资空间有 金融借款纠纷。综上所述，公司延期兑付风险为中等偏高。 限；自身经营能力较好，盈利能力较好，且投资需求少，报告期内没有外部资金融入；负债主要以其他应付款为主。 虽然有息短债规模小，但受限于较为紧张的流动资金，公司仍然面临较大的兑付压力。公司及其母公司近年来涉及 担保方扬州市江都沿江开发有限公司，实际控制人为扬州市江都区人民政府国有资产监督管理办公室，公司是 扬州市江都区重要的基础设施建设主体。报告期内，公司资产负债率适中，货币资金无受限情况，对有息短债保障 力度适中；收到政府补助规模相对较大，当地政府及股东支持较多；融资能力较好，但分红付息规模相对较大，且 非标融资比例较高，整体融资成本相比当地略微偏高；有息债务期限结构较差。公司近年作为民企担保方存在多起 金融借款纠纷，部分担保已发生代偿，同时涉及民间借贷纠纷。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。 担保方扬州龙川控股集团有限责任公司，实际控制人为扬州市人民政府，是扬州市江都区最主要的城市基础设 施及重大项目建设和国有资产运营平台。报告期内，公司资产负债率处于行业内合理水平，后续有一定的再融资空 间；货币资金规模较大，对短期有息债务保障力度较好；自身有一定的盈利能力，对政府补助依赖性较强；到期需 偿还的债务规模较大，融资能力较强，有息短债压力适中。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。 本项目所在地区位于江苏省扬州市江都区，综合而言，江都区经济发展水平较高，政府财政收入质量较好，政府债务规模稳定，综合财力较好，债务压力较小。融资方监督汇江水利，流动性紧张，涉及金融借款纠纷，目前已 结案。担保方沿江开发，当地政府及股东支持较多，融资能力较好，但存在金融借款纠纷，代偿风险较大，同时涉 及民间借贷纠纷。担保方龙川控股货币资金规模较大，对短期有息债务保障力度较好，融资能力较强，有息短债压 力适中。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
