宜都美丽乡村建设债权风险评估报告

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【一】区域环境
宜都市,湖北省辖县级市,由宜昌市代管,位于湖北省西南部,东隔长江与宜昌市猇亭区、枝江市相望,东南邻松滋市,西南、正西与五峰土家族自治县、长阳土家族自治县交界,北与宜昌市点军区接壤,区域面积 1357 平方千米。宜都市气候属亚热带季风气候,冬冷夏热,四季分明,年平均气温 16.7℃。截至 2022 年 10 月,宜都市辖1 个街道、8 个镇、1 个乡,另有 1 个矿区; [39]市人民政府驻地陆城街道。2022 年,宜都市常住人口为 35.8 万人,城镇化率 60.44%。截至 2022 年末,宜都市实现地区生产总值为 900.33 亿元;一般公共预算收入完成 22.52 亿元,其中税收收入为 18.23 亿元,占一般公共预算收入比重为 80.95%,财政收入质量较好,但其一般公共预算占 GDP 比重仅为 2.50%,税收转化率较低;转移性收入为 22.67 亿元;政府性基金收入为 17.06 亿元,其中土地出让收入为 15.86 亿元,占比 80.95%;2022 年末,宜都市政府公开债务余额为 76.85 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 62.25 亿元;同期负债率为 8.54%,处于相对较低水平;债务率为 123.45%,处于相对偏高水平。综合而言,宜都市经济实力较强,税收转化率较低以及土地出让收入规模较小,区域综合财力偏弱,存在一定公开债务兑付压力。

【二】融资方评价
融资方为宜都市国通投资开发有限责任公司,实际控制人为宜都市国资局,是一家名单内城投,承担宜都市主要的基础设施建设和公用事业运营职能。公司资产规模较大且资产负债率处于适中水平,且其账面资金较为充裕,报告仅代表本公司观点,仅供注册用户参考能够为有息债务兑付提供较好保障;公司营收保持较快增长,且城投业务占比较高,报告期内来自于政府直接财政补助力度较大;公司经营活动表现较好,主营项目回款能力较强,但其承担基建工程项目资本开支较大,对外部资金需求量较大。综上所述,公司延期兑付风险为中等偏低。

【三】担保方评价
宜都市国盛资源投资有限公司,实际控制人为宜都市国资局,未提供财报,故对其不做财务分析;考虑其为融资方二级子公司,其对项目实际担保能力较弱。


【四】风险评估
本项目所在地区位于湖北省宜昌市代管的县级市,宜都市;该地区经济实力较强,综合财力偏弱,存在一定公开债务兑付压力;融资方宜都国通投资是一家名单内城投,城投属性较强,受政府财政支持力度较大;且其账面资金较为充裕,能够为有息债务兑付提供较好保障,其偿债压力较为适中;担保方宜都国盛投资是融资方二级子公司,对项目实际担保能力较弱。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏低。

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