长安信托-青岛莱西政信集合信托计划风险评估报告

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【一】区域环境
莱西市,山东省辖县级市,由青岛市代管,位于胶东半岛中部,是国务院确定的沿海地区对外开放县市之一。莱西市农业资源丰富,近年来农业产业化逐步增强;工业方面,形成了机械制造、食品加工、橡胶化工、纺织服装四大传统产业和新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术五大新兴产业发展体系。截至 2022 年末,莱西市实现地区生产总值 662.37 亿元,地区经济发展水平较强。同年淄博市实现一般公共预算收入 57.70 亿元,其中税收收入 46.23 亿元,占比 80.12%,财政收入质量较好;转移性收入为 2022 年暂未公布,参考 2021 年为 45.13 亿元; 政府性基金收入完成 27.12 亿元,其中土地出让收入 19.44 亿元,占比 71.68%。截至 2022 年末,莱西市公开债务余额为 94.91 亿元,报告期内增长相对较快。同期,经核算的地方综合财力为129.95 亿元,主要受土地出让收入减少影响,较 2021 年下降明显;财政自给率 64.51%,负债率为 14.33%,政府债务率为 73.04%,政府债务率上升明显,但债务余额规模不大,债务压力较小。综合而言,该地区经济发展水平较好,财政自给率偏低,上级转移性支付支持相对较大,债务余额不大,债务压力较小。


【二】融资方评价
融资方东莱投资开发有限公司,实际控制人为莱西市财政局。公司规模较小,资产负债率过高,但速动比率表现较好,货币资金规模较大,对短期有息债务覆盖力度良好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。

【三】担保方评价
担保方青岛昌阳投资开发有限公司,实际控制人为莱西市财政局。报告期内,公司财务杠杆水平适中,货币资金相对较为紧张,对短债保障力度较弱;业务较为单一,城投属性明显,盈利能力较弱,近年在补贴方面获得政府支持力度较大;每年其他与投资活动有关的现金流量中均有一定规模的资金拆出,融资能力较强,短债占比较高,面临较大的短期债务压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等

【四】风险评估
莱西市,山东省辖县级市,由青岛市代管,位于胶东半岛中部,是国务院确定的沿海地区对外开放县市之一。莱西市农业资源丰富,近年来农业产业化逐步增强;工业方面,形成了机械制造、食品加工、橡胶化工、纺织服装四大传统产业和新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术五大新兴产业发展体系。综合而言,该地区经济发展水平较好,财政自给率偏低,上级转移性支付支持相对较大,债务余额不大,债务压力较小。融资方东莱投资开发有限公司,实际控制人为莱西市财政局。公司规模较小,资产负债率过高,但速动比率表现较好,货币资金规模较大,对短期有息债务覆盖力度良好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方青岛昌阳投资开发有限公司,实际控制人为莱西市财政局。报告期内,公司财务杠杆水平适中,货币资金相对较为紧张,对短债保障力度较弱;业务较为单一,城投属性明显,盈利能力较弱,近年在补贴方面获得政府支持力度较大;每年其他与投资活动有关的现金流量中均有一定规模的资金拆出,融资能力较强,短债占比较高,面临较大的短期债务压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于山东省青岛市莱西市,该地区经济发展水平较好,财政自给率偏低,上级转移性支付支持相对较大,债务余额不大,债务压力较小。融资方东莱开发,规模较小,资产负债率过高,但速动比率表现较好,货币资金规模较大,对短期有息债务覆盖力度良好。担保方昌阳开发,财务杠杆水平适中,货币资金相对较为紧张,对短债保障力度较弱;城投属性明显,近年在补贴方面获得政府支持力度较大;融资能力较强,短债占比较高,面临较大的短期债务压力。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。


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