山东润康基建发展债权风险评估报告

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【一】区域环境
沾化区,山东省滨州市辖区,位于山东省北部,渤海湾南岸,黄河三角洲腹地,东部与东营市河口区、利津县为邻,南连滨城区,西南部与阳信县接壤,西部与无棣县毗连。2014 年,沾化区总面积 2215 平方公里,辖 7 镇 2乡、2 个街道、1 个海防办事处,438 个行政村。根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,沾化区常住人口为 33.49 万人。截止到 2022 年末,沾化区实现地区生产总值 186.81 亿元,经济发展水平较弱;一般公共预算收入 16.26 亿元,其中税收收入 9.63 亿元,占比 59.23%,政府财政收入质量较差;转移性收入 20.59 亿元;政府性基金收入为 20.06亿元,其中土地出让收入为 17.67 亿元,占比 88.09%。2022 年末,沾化区政府公开债务余额为 92.39 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 56.91 亿元;同期负债率为 49.46%,债务率为 162.34%,政府债务规模增长较快,负债率及债务率增长明显,有较大的债务压力。综合而言,沾化区的经济发展水平较弱,政府财政收入质量较差,公开债务规模增长较快,有较大的债务压力。


【二】融资方评价
融资方为沾化润康城乡建设有限公司,实际控制人以及控股股东均为沾化区国资中心。报告期内,其净资产出现一定幅度下降且规模较小,资本实力较弱。公司的营收规模较小且盈利能力较弱,对净资产补充能力较差。从其现金流表来看,受限于自身实力,其筹资能力亦较弱。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。

【三】担保方评价
担保方滨州市沾化区宏达财金投资集团有限公司,实际控制人为滨州市人民政府国有资产监督管理委员会,公司作为滨州市沾化区重要的基础设施建设及投融资主体。公司资产流动性较好,公司融资规模小,资产负债率一直处于较低水平,后续再融资空间较大,短期债务规模小,短债压力较小。公司自身盈利能力较差,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资能力较差,整体现金流状况较差。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

【四】风险评估
沾化区,山东省滨州市辖区,位于山东省北部,渤海湾南岸,黄河三角洲腹地,东部与东营市河口区、利津县为邻,南连滨城区,西南部与阳信县接壤,西部与无棣县毗连。该地区经济发展水平较弱,政府财政收入质量较差,公开债务规模增长较快,有较大的债务压力。
融资方为沾化润康城乡建设有限公司,实际控制人以及控股股东均为沾化区国资中心。报告期内,其净资产出现一定幅度下降且规模较小,资本实力较弱。公司的营收规模较小且盈利能力较弱,对净资产补充能力较差。从其现金流表来看,受限于自身实力,其筹资能力亦较弱。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方滨州市沾化区宏达财金投资集团有限公司,实际控制人为滨州市人民政府国有资产监督管理委员会,公司作为滨州市沾化区重要的基础设施建设及投融资主体。公司资产流动性较好,公司融资规模小,资产负债率一直处于较低水平,后续再融资空间较大,短期债务规模小,短债压力较小。公司自身盈利能力较差,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资能力较差,整体现金流状况较差。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。本项目所在地区位于山东省滨州市下辖的沾化区,该地区经济以及财政实力较弱,公开债务负担较重。融资方沾化润康,是一家平台规模较小非发债主体,其资本实力、营收能力、筹资能力均较弱,独立债务兑付能力较差。
担保方宏达财金,其资产规模不大且筹资能力较差,流动性较弱,对项目担保能力较为有限。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。

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