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【一】区域环境
连云区，江苏省连云港市市辖区，是连云港市的主城区之一，地处江苏省东北部，东临黄海，南接灌云，西连海州，北靠赣榆，位于连云港对外开放的最东段，新亚欧大陆桥东端起点，是国际枢纽海港——连云港港所在地。总面积 836 平方公里，实际管辖面积 243 平方公里，辖 9 个乡街道。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月1 日零时，连云区常住人口为 29.28 万人。截止到 2021 年末，连云区实现地区生产总值 255.29 亿元，经济发展水平较为一般；一般公共预算收入 21.03亿元，其中税收收入 17.47 亿元，占比 83.07%，政府财政收入质量较好；转移性收入为 11.93 亿元；政府性基金收入为 3.81 亿元，其中土地出让收入为 3.44 亿元，占比 90.29%。2021 年末，连云区政府公开债务余额为 18.40 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 36.77 亿元；同期负债率为 7.21%，债务率为 50.04%，政府债务规模一直较小，债务负担较轻。综合而言，连云区经济发展水平较为一般，政府财政收入质量较好，财政自给率较高，政府债务规模一直较小，债务压力较小。
【二】融资方评价
融资方为江苏海州湾发展集团有限公司，实际控制人为江苏省连云港市连云区人民政府，公司是连云区主要的基础设施建设主体，在区域内开展基础设施项目建设、安置房建设、旅游开发等业务。公司资产规模逐年增长，资产负债率处于行业内合理水平，公司短债规模及占比持续上升，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司通过对外融资以弥补非筹资性资金缺口，公司融资渠道畅通，融资能力较好。随着公司后续项目建设资金的持续投入，未来公司融资压力仍较大。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方为江苏云港投资发展有限公司，实际控制人为江苏省连云港市连云区人民政府，公司是连云开发区园区主要的开发建设及招商引资服务主体。公司资产负债率适中，后续有一定的再融资空间，公司短债占比一直处于较高水平，且货币资金受限程度高，短债压力大。公司营业收入中贸易收入占比较高，城投属性较弱。公司主要通过筹资活动来满足日常经营及项目投资需求，公司融资能力较为一般。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
连云区，江苏省连云港市市辖区，是连云港市的主城区之一，地处江苏省东北部，东临黄海，南接灌云，西连海州，北靠赣榆，位于连云港对外开放的最东段，新亚欧大陆桥东端起点，是国际枢纽海港——连云港港所在地。综合而言，连云区经济发展水平较为一般，政府财政收入质量较好，财政自给率较高，政府债务规模一直较小，债务压力较小。
融资方为江苏海州湾发展集团有限公司，实际控制人为江苏省连云港市连云区人民政府，公司是连云区主要的基础设施建设主体，在区域内开展基础设施项目建设、安置房建设、旅游开发等业务。公司资产规模逐年增长，资产负债率处于行业内合理水平，公司短债规模及占比持续上升，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司通过对外融资以弥补非筹资性资金缺口，公司融资渠道畅通，融资能力较好。随着公司后续项目建设资金的持续投入，未来公司融资压力仍较大。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方为江苏云港投资发展有限公司，实际控制人为江苏省连云港市连云区人民政府，公司是连云开发区园区主要的开发建设及招商引资服务主体。公司资产负债率适中，后续有一定的再融资空间，公司短债占比一直处于较高水平，且货币资金受限程度高，短债压力大。公司营业收入中贸易收入占比较高，城投属性较弱。公司主要通过筹资活动来满足日常经营及项目投资需求，公司融资能力较为一般。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。本项目所在地区位于江苏省连云港市连云区，该地区经济发展水平较为一般，政府财政收入质量较好，财政自给率较高，政府债务规模一直较小，债务压力较小。融资方短债规模及占比持续上升，短债压力较大，融资能力较好，未来仍有较大的融资压力。担保方资产负债率适中，短债占比一直处于较高水平，货币资金受限程度较高，短债压力大，融资能力较为一般。综上所述，本项目的延期兑付风险为中等。
