日照莒县城投债权融资计划风险评估报告

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【一】区域环境
莒县,隶属于山东省日照市,位于山东省东南部,日照市西部,面积 1821 平方千米。下辖 5 个街道、14 个镇、1 个乡。莒地文物古迹众多,莒子墓、城阳王墓等是省级重点文物保护单位。莒州博物馆是山东省三大县级博物馆之一、山东省十佳博物馆,馆藏文物 1.2 万余件,其中国家级文物 200 多件。截至 2020 年末,莒县户籍总人口 116.87万人。
2021 年全区实现地区生产总值 424.97 亿元,经济发展水平较好;同期,一般公共预算收入为 25.76 亿元,其中税收收入为 20.23 亿元,占比 78.53%,政府财政收入质量较好;转移性收入为 50.10 亿元;政府性基金收入为 39.55亿元,其中土地出让收入为 34.63 亿元,占比 87.56%。2021 年末,莒县地方政府的债务余额为 82.81 亿元。同期,地方政府的综合财力 115.41 亿元,负债率和债务率分别为 19.49%、71.75%,政府债务规模增长较快,债务率及负债率随债务规模有明显增长,债务压力一般。综合而言,莒县经济发展水平较好,政府财政收入质量较好,近两年政府债务规模有明显增长,债务压力一般。


【二】融资方评价
融资方莒县林水集团投资发展有限公司,实际控制人为莒县国有资产管理局。公司资产规模小,经营状况较差,营收规模小。公司现金流规模小,对外筹融资能力差,综合实力差,抗风险能力差。综上所述,公司独立偿付债务的能力弱。

【三】担保方评价
担保方莒县土地发展集团有限公司,实际控制人为莒县国有资产管理局,公司是莒县主要的土地储备开发运营的市场运作平台。公司资产规模较小,资产流动性较差,资产负债率较低,后续有较大的再融资空间。公司营业收入呈下降趋势,公司利润规模较小,经营状况较差。公司现金流状况较差,有一定的对外筹融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。。

【四】风险评估
莒县,隶属于山东省日照市,位于山东省东南部,日照市西部,面积 1821 平方千米。综合而言,该地区经济发展水平较好,政府财政收入质量较好,近两年政府债务规模有明显增长,债务压力一般。
融资方莒县林水集团投资发展有限公司,实际控制人为莒县国有资产管理局。公司资产规模小,经营状况较差,营收规模小。公司现金流规模小,对外筹融资能力差,综合实力差,抗风险能力差。综上所述,公司独立偿付债务的能力弱。
担保方莒县土地发展集团有限公司,实际控制人为莒县国有资产管理局,公司是莒县主要的土地储备开发运营的市场运作平台。公司资产规模较小,资产流动性较差,资产负债率较低,后续有较大的再融资空间。公司营业收入呈下降趋势,公司利润规模较小,经营状况较差。公司现金流状况较差,有一定的对外筹融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。


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