成都宜居水城交投债权资产转让计划风险评估报告

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【一】区域环境
金堂县,隶属于四川省成都市,地处成都平原东北部,东邻德阳市中江县、南靠简阳市和资阳市乐至县、北接德阳市广汉市和德阳中江县、西连青白江区、龙泉驿区,总面积 1156 平方千米。2019 年,金堂县下辖 6 个街道、10 个镇。县城距成都市区 50 千米、广汉市 20 千米、中江县 45 千米、青白江区 18 千米、龙泉驿区 36 千米。截至2021 年末,金堂县户籍总人口 90.4 万人。
截止到 2021 年末,金堂县实现地区生产总值 524.38 亿元,近年来该地区经济增速较快,当期按照可比价格计算,GDP 增速为 9.00%;一般公共预算收入 41.96 亿元,其中税收收入 17.58 亿元,占比 41.90%,税收收入占比较低,该地区财政收入质量较差;转移性收入为 26.00 亿元;政府性基金收入为 57.10 亿元,其中土地出让收入为 54.84亿元,占比 96.04%,该地区土地收入总体保持稳定增长。
2021 年末,金堂县政府公开债务余额为 173.97 亿元,地区公开债务增长较快,同比增长 24.34%。同期,经核算地方政府综合财力为 125.06 亿元;同期负债率为 33.18%,债务率为 139.11%,两项债务指标均处于偏高水平。综合而言,金堂县经济水平较好且发展较快,财政收入能力较强,区域公开债务增长较快,债务负担偏重。


【二】融资方评价
融资方成都宜居水城城乡交通建设投资有限公司,实际控制人为四川省成都市金堂县国有资产监督管理和金融工作局。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,存货占比较高,短期偿债能力较差。公司短期债务规模大幅增长,短债占比有明显上升,货币资金规模较小,短期债务压力大。公司经营状况较为稳定,城投属性较强,公司利润对政府补助有一定的依赖性。2021 年公司融资规模大幅减少,公司筹资活动现金流净额持续为负,公司有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。

【三】担保方评价
担保方为四川成阿发展实业有限公司,实际控制人为四川省成都市金堂县国有资产监督管理和金融工作局,公司主要承担成阿工业园内的土地整理、基础设施建设和拆迁安置等任务。公司资产负债率适中,后续再融资空间较大,存货规模较大,资产流动性较差。近几年公司短债占比均处于较高水平,公司货币资金对短期债务的保障作用小,短债压力较大。2022 年上半年公司融资规模较往年同期骤减,处于极小水平,公司融资压力大。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。

【四】风险评估
金堂县,隶属于四川省成都市,地处成都平原东北部,东邻德阳市中江县、南靠简阳市和资阳市乐至县、北接德阳市广汉市和德阳中江县、西连青白江区、龙泉驿区,总面积 1156 平方千米。该地区经济水平较好且发展较快,财政收入能力较强,区域公开债务增长较快,债务负担偏重。
融资方成都宜居水城城乡交通建设投资有限公司,实际控制人为四川省成都市金堂县国有资产监督管理和金融工作局。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,存货占比较高,短期偿债能力较差。公司短期债务规模大幅增长,短债占比有明显上升,货币资金规模较小,短期债务压力大。公司经营状况较为稳定,城投属性较强,公司利润对政府补助有一定的依赖性。2021 年公司融资规模大幅减少,公司筹资活动现金流净额持续为负,公司有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方为四川成阿发展实业有限公司,实际控制人为四川省成都市金堂县国有资产监督管理和金融工作局,公司主要承担成阿工业园内的土地整理、基础设施建设和拆迁安置等任务。公司资产负债率适中,后续再融资空间较大,存货规模较大,资产流动性较差。近几年公司短债占比均处于较高水平,公司货币资金对短期债务的保障作用小,短债压力较大。2022 年上半年公司融资规模较往年同期骤减,处于极小水平,公司融资压力大。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
本项目所在地区位于四川省成都市下辖的金堂县,该地区公开债务增长较快,且区域城投平台较多,隐性债务负担亦较重,其财政资金调度较为紧张;融资方宜居水城资产负债率较低,短债规模大幅增长,货币资金规模小,短债压力大,融资压力较大;担保方成阿发展,公司资产流动性较差,近几年短债占比均处于较高水平,公司融资规模较往年同期骤减,融资压力大。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。


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