华鑫信托-重庆大足城投债集合信托风险评估报告

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一】区域环境
大足区,隶属于重庆市,位于重庆西部,东距重庆 55 公里,西离成都 155 公里。幅员面积 1436 平方公里,辖6 个街道、21 个镇,根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,大足区常住人口 83.56 万人。大足区先后获全国首批 5A 级景区、全国旅游文化大县、国家级生态示范区、国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、全国绿化小康县、第二批国家新型城镇化综合试点地区。
2021 年全市实现地区生产总值 800.30 亿元,经济发展水平较强;同期,一般公共预算收入为 45.96 元,其中税收收入为 17.34 亿元,占比 37.73%,财政收入质量较差;转移性收入为 32.27 亿元;政府性基金收入为 51.09亿元,其中土地转让收入 12.21 亿元,占比 24.07%,近两年政府土地转让收入有所下降。2021 年末,大足区地方政府的债务余额为 137.01 亿元,地方政府的综合财力为 129.32 亿元,政府债务余额逐年增长。同期,该地区政府财政自给率为 45.22%,负债率 17.12%,债务率 105.95%,目前政府债务率处于较高水平,有一定的偿债压力。综合而言,该地区经济发展水平较好,政府财政收入质量较差,政府债务余额及债务率逐年上升,有一定的偿债压力。


【二】融资方评价
融资方重庆大足国有资产经营管理集团有限公司,实际控制人为重庆市大足区人民政府,公司是大足区重要的基础设施建设主体。公司资产规模逐年增长,资产负债率处于业内合理水平,后续有一定的再融资空间,两项短期偿债能力指标均表现较好,整体偿债能力较好。公司短债占比较高,有一定的短期刚性债务兑付压力。公司经营状况稳定,公司利润对政府补贴依赖性较强,公司实际控制人及相关各方对公司的支持力度较大。公司融资渠道畅通,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。

【三】担保方评价
担保方重庆大足实业发展集团有限公司,实际控制人为重庆市大足区人民政府国有资产监督管理委员会,公司是大足区主要的城市基础设施建设以及国有资本运营平台。受大足区国资委无偿划拨相应子公司的影响,公司综合实力大幅提升,当前公司资产规模大,资产负债率适中,后续再融资空间较大,整体偿债能力较好,有一定的短债压力。公司融资规模大幅增长,融资能力大幅增强,整体现金流状况较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。

四】风险评估
大足区,隶属于重庆市,位于重庆西部,东距重庆 55 公里,西离成都 155 公里。该地区经济发展水平较好,政府财政收入质量较差,政府债务余额及债务率逐年上升,有一定的偿债压力。
融资方重庆大足国有资产经营管理集团有限公司,实际控制人为重庆市大足区人民政府,公司是大足区重要的基础设施建设主体。公司资产规模逐年增长,资产负债率处于业内合理水平,后续有一定的再融资空间,两项短期偿债能力指标均表现较好,整体偿债能力较好。公司短债占比较高,有一定的短期刚性债务兑付压力。公司经营状况稳定,公司利润对政府补贴依赖性较强,公司实际控制人及相关各方对公司的支持力度较大。公司融资渠道畅通,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
担保方重庆大足实业发展集团有限公司,实际控制人为重庆市大足区人民政府国有资产监督管理委员会,公司是大足区主要的城市基础设施建设以及国有资本运营平台。受大足区国资委无偿划拨相应子公司的影响,公司综合实力大幅提升,当前公司资产规模大,资产负债率适中,后续再融资空间较大,整体偿债能力较好,有一定的短债压力。公司融资规模大幅增长,融资能力大幅增强,整体现金流状况较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。本项目所在地区位于经济发展水平较好的重庆市大足区。融资方大足国资为担保方全资子公司,公司经营状况稳定,资产规模逐年增长,有一定的短债压力,融资渠道畅通,融资能力较好。担保方大足实业受政府无偿划拨相应子公司的影响,公司综合实力大幅提升,公司资产规模大,后续再融资空间较大,融资能力大幅增强,整体现金流状况较好。综上所述,本项目的延期兑付风险为中等偏低。

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