山东济清建设开发有限公司资产收益权项目风险评估报告

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【一】区域环境

长清区,隶属山东省济南市。位于山东省西部,济南西南,黄河下游东岸,泰山西北麓。总面积为 1178.08 平方千米。截至 2020 年 11 月,长清区常住人口 59.55 万人。截至 2020 年,长清区下辖 8 个街道,2 个镇。区政府驻文昌街道清河街 2517 号。截至 2021 年末,长清区实现地区生产总值为 371.95 亿元;一般公共预算收入完成 29.17 亿元,其中税收收入为 22.44 亿元,占一般公共预算收入比重为 76.93%,财政收入质量良好;转移性收入为 15.44 亿元;政府性基金收入为 2.62 亿元,历年来均处于较低水平,主要系未实现相应的土地出入收入所致;2021 年末,长清区政府公开债务余额为 53.61 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 47.23 亿元;同期负债率为 14.41%,处于相对较低水平;债务率为 113.51%,处于略高水平。综合而言,长清区经济实力一般,财政实力偏弱,存在一定公开债务兑付压力。


【二】融资方评价
融资方山东济清建设开发有限公司,实际控制人以及控股股东均为济南市经开区管委会,是长清区重要的基础设施建设和资产运营主体,主要承担济南经济开发区范围内的旧城改造、城市开发运营等任务。公司的资产规模较小,流动性较弱。其城投属性较强,且盈利能力较好。公司筹资能力良好,能够弥补因项目回款情形较弱而导致经营活动的较大资金缺口。公司有息债务结构较为稳健,报告期末,其流动性有所增强,对短债具有一定保障力度。


【三】担保方评价
担保方为山东济清控股有限公司,实际控制人以及控股股东均为济南经开区管理委员会;受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力,以及较为紧张的流动性,其对本项目没有担保能力。


【四】风险评估

长清区,隶属山东省济南市。位于山东省西部,济南西南,黄河下游东岸,泰山西北麓。总面积为 1178.08 平方千米。截至 2020 年 11 月,长清区常住人口 59.55 万人。该地区经济实力一般,财政实力偏弱,存在一定公开债务兑付压力。
融资方山东济清建设开发有限公司,实际控制人以及控股股东均为济南市经开区管委会,是长清区重要的基础设施建设和资产运营主体,主要承担济南经济开发区范围内的旧城改造、城市开发运营等任务。公司的资产规模较小,流动性较弱。其城投属性较强,且盈利能力较好。公司筹资能力良好,能够弥补因项目回款情形较弱而导致经营活动的较大资金缺口。公司有息债务结构较为稳健,报告期末,其流动性有所增强,对短债具有一定保障力度。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方为山东济清控股有限公司,实际控制人以及控股股东均为济南经开区管理委员会;受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力,以及较为紧张的流动性,其对本项目没有担保能力。
本项目所在地区位于山东省济南市下辖的长清区,该地区综合财力较弱,公开债务增长较快,存在一定的公开债务兑付压力。融资方济清建设,主要从事当地基础设施代建业务,其资产规模较小,资产构成较为单一,存货占比极高,其资产流动性较弱,受当地政府财政资金调度较为紧张影响,其项目回款情形较差。担保方济清控股是一家资产规模极小,实力较弱,对项目没有担保能力。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。

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