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【一】区域环境
淮上区，隶属安徽省蚌埠市。位于蚌埠市区北部、淮河以北，成立于 2004 年 3 月，东与固镇县的王庄镇接壤，北与固镇县的新马桥镇毗邻，西与怀远县魏庄镇和五岔镇相连，南以淮河为界，与龙子湖区、蚌山区、禹会区隔河相望。截至 2020 年 3 月，淮上区总面积 412 平方公里，辖 5 个镇和 1 个街道。 根据第七次人口普查数据，截至 2020年 11 月 1 日零时，淮上区常住人口为 283872 人。截至 2023 年末，淮上区实现地区生产总值为 170.80 亿元，经济发展水平一般；一般公共预算收入完成 13.04亿元，其中税收收入为 6.93 亿元，占一般公共预算收入比重为 53.14%，财政收入质量较差；转移性收入未公布，参考上年数据为 7.42 亿元；当年该地区无政府性基金收入。截至 2023 年末，淮上区政府公开债务余额为 33.68 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 20.46 亿元；同期负债率为 19.72%，债务率为 164.61%，政府债务率一直处于较高水平，有较大的债务压力；综合而言，淮上区经济发展水平一般，政府财政收入质量较差，政府债务率一直处于较高水平，有较大的债务压力。
【二】融资方评价
融资方为蚌埠市淮城建设投资有限公司，实际控制人为安徽省蚌埠市淮上区人民政府，公司是蚌埠市淮上区重要的城市基础设施及安置房投融资与建设主体。公司资产负债率较低，后续再融资空间较大，两项短期偿债能力指标表现均较好，整体偿债能力较好。公司营收以基础设施代建收入为主，城投属性较强，自身盈利能力较好。公司短期债务规模及占比均有所下降，短债压力有所减轻，公司融资规模有所增长，有一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
【三】担保方评价
担保方为蚌埠市淮发乡村产业振兴有限公司，实际控制人为蚌埠市淮上区财政局。公司成立时间较短，资产规模小，资产负债率极高，债务压力较大，公司暂未开展相关业务，无营业收入，综合实力差。综上所述，公司不具备相应的担保能力。
【四】风险评估
淮上区，隶属安徽省蚌埠市。位于蚌埠市区北部、淮河以北，成立于 2004 年 3 月，东与固镇县的王庄镇接壤，北与固镇县的新马桥镇毗邻，西与怀远县魏庄镇和五岔镇相连，南以淮河为界，与龙子湖区、蚌山区、禹会区隔河相望。综合而言，淮上区经济发展水平一般，政府财政收入质量较差，政府债务率一直处于较高水平，有较大的债务压力。
融资方为蚌埠市淮城建设投资有限公司，实际控制人为安徽省蚌埠市淮上区人民政府，公司是蚌埠市淮上区重要的城市基础设施及安置房投融资与建设主体。公司资产负债率较低，后续再融资空间较大，两项短期偿债能力指标表现均较好，整体偿债能力较好。公司营收以基础设施代建收入为主，城投属性较强，自身盈利能力较好。公司短期债务规模及占比均有所下降，短债压力有所减轻，公司融资规模有所增长，有一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
担保方为蚌埠市淮发乡村产业振兴有限公司，实际控制人为蚌埠市淮上区财政局。公司成立时间较短，资产规模小，资产负债率极高，债务压力较大，公司暂未开展相关业务，无营业收入，综合实力差。综上所述，公司不具备相应的担保能力。
本项目所在地区位于安徽省蚌埠市淮上区，该地区经济发展水平一般，政府财政收入质量较差，政府债务率一直处于较高水平，有较大的债务压力。融资方淮城建投资产负债率较低，城投属性较强，短债规模及占比均有所下降，有一定的融资能力。担保方淮发乡村振兴成立时间较短，资产规模小，暂未开展业务，不具备相应的担保能力。综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏低。
