民生信托-1275号成都青白江政信

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【一】区域环境
青白江区,隶属于四川省成都市,位于成都市东北部,距成都五城区 25 千米,东邻金堂县、南连龙泉驿区、西接新都区、北与广汉市接壤。介于北纬 30°39′33″—30°55′0″,东经 104°9′37″—104°29′31″之间,总面积 378.94 平方千米。下辖 2 个街道、5 个镇。截至 2023 年末,青白江区实现地区生产总值为 684.10 亿元;一般公共预算收入完成 49.12 亿元,其中税收收入为 30.73 亿元,占一般公共预算收入比重为 62.56%,财政收入质量较差;转移性收入为 23.37 亿元;政府性基金收入为 36.63 亿元,其中土地出让收入为 30.83 亿元,占比 84.17%。2023 年末,青白江区政府公开债务余额为 172.04 亿元,同比增长 11.77%。同期,经核算地方政府综合财力为109.12 亿元,受土地出让收入大幅度下滑影响,区域综合财力下降明显;同期负债率为 25.15%,处于适中水平;债务率为 157.66%,处于偏高水平。综合而言,青白江区经济发展水平较强,受土地出让收入大幅度下滑影响,其综合财力下降较为明显且区域公开债务增长较为迅速,当地政府面临的公开债务兑付压力偏重。

【二】融资方评价
融资方为成都凯利捷投资发展有限公司,实际控制人为成都市青白江区国有资产监督管理和金融工作局,主要负责当地的基础设施建设、国有资产管理运营和投融资服务等。公司资产负债率处于行业内合理水平,短债占比持续上升处于较高水平,货币资金受限程度较高,短债压力较大。公司营收及利润规模有所下降,公司利润对政府补助的依赖程度较小。公司融资能力较好,债务规模较大,有较大的债务压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。


【三】担保方评价
担保方为成都市青白江区国有资产投资经营有限公司,实际控制人为成都市青白江区国有资产监督管理和金融工作局,主要从事基建项目及保障房建设;报告期内,其资产规模保持稳定增长,且规模较大,财务杠杆在同行业中处于合理水平;公司的城投属性较强,盈利能力较好,对政府补贴依赖性较低;经营活动对往来款依赖严重,融资能力强;短期借款大幅增加,短期债务压力较大。近期涉及借款合同纠纷。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。担保方为成都新开元城市建设投资有限公司,实际控制人为青白江国资局,主要从事当期基建项目建设,是一家名单内的城投公司;报告期内,公司财务杠杆在同行业中处于合理水平;盈利能力较好,对政府补贴依赖性较低;2022 年度公司使用往来款弥补了到期债务造成的较大资金缺口,且短债占比逐年提升,处于较高水平,公司筹资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。


【四】风险评估
青白江区,隶属于四川省成都市,位于成都市东北部,距成都五城区 25 千米,东邻金堂县、南连龙泉驿区、西接新都区、北与广汉市接壤。该地区经济发展水平较强,受土地出让收入大幅度下滑影响,其综合财力下降较为明显且区域公开债务增长较为迅速,当地政府面临的公开债务兑付压力偏重。

融资方为成都凯利捷投资发展有限公司,实际控制人为成都市青白江区国有资产监督管理和金融工作局,主要负责当地的基础设施建设、国有资产管理运营和投融资服务等。公司资产负债率处于行业内合理水平,短债占比持续上升处于较高水平,货币资金受限程度较高,短债压力较大。公司营收及利润规模有所下降,公司利润对政府补助的依赖程度较小。公司融资能力较好,债务规模较大,有较大的债务压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

担保方为成都市青白江区国有资产投资经营有限公司,实际控制人为成都市青白江区国有资产监督管理和金融工作局,主要从事基建项目及保障房建设;报告期内,其资产规模保持稳定增长,且规模较大,财务杠杆在同行业中处于合理水平;公司的城投属性较强,盈利能力较好,对政府补贴依赖性较低;经营活动对往来款依赖严重,融资能力强;短期借款大幅增加,短期债务压力较大。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。担保方为成都新开元城市建设投资有限公司,实际控制人为青白江国资局,主要从事当期基建项目建设,是一家名单内的城投公司;报告期内,公司财务杠杆在同行业中处于合理水平;盈利能力较好,对政府补贴依赖性较低;2022 年度公司使用往来款弥补了到期债务造成的较大资金缺口,且短债占比逐年提升,处于较高水平,公司筹资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

本项目所在地区位于四川省成都市下辖的青白江区,该地区经济实力较好,受土地出让收入大幅度下滑影响,其综合财力下降较为明显且区域公开债务增长较为迅速,当地政府面临的公开债务兑付压力偏重。融资方成都凯利捷,报告期资产规模稳步增长,融资能力较强,但短债压力较大。担保方青白江国投,为整合类平台,账面资金较为充足,融资能力强,盈利能力较好,但短债压力较大。担保方新开元城投,财务杠杆水平合理,2022 年度公司使用往来款弥补了到期债务造成的较大资金缺口,且短债占比逐年提升,处于较高水平,公司筹资能力较好。综上所述,本项目延期兑付风险为中等。

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