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【一】区域环境
2021年6月，着眼于打造崛起中部的产业增长极，泰州医药高新区与高港区启动融合发展，实行“区政合一”
的运行模式，目前区级职能机构融合已经到位，下设生物医药、化学新材料、电子信息、高端装备制造、港口物流
等5个功能园区，下辖5个乡镇、7个街道。这也是全省第四个、长江以北第一个推行“区政合一”管理体制改革
的开发区。融合后的泰州医药高新区（高港区）土地总面积404.5平方公里，人口54万人，现有企业总数2.55万
家，其中规上工业企业443家，高新技术企业242家。
截至2022年末，泰州医药高新区（高港区）实现地区生产总值1153.39亿元。截至2023年末，泰州医药高新
区（高港区）一般公共预算收入完成103.18亿元，其中税收收入为75.95亿元，占一般公共预算收入比重为73.61%，
财政收入质量一般；转移性收入为18.65亿元；政府性基金收入为95.10亿元，其中土地出让收入为89.38亿元，占
比93.99%。
2023年末，泰州医药高新区（高港区）政府公开债务余额为203.09亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 216.93 亿元；债务率为93.62%，处于一般水平。 综合而言，泰州医药高新区（高港区）经过区域融合后，其经济和财政实力得到显著提升，同时区域公开债务 也得到显著提升，但其仍处于可控范围以内。
【二】融资方评价
融资方泰州华信药业投资有限公司，实际控制人为泰州市人民政府，公司是泰州市大健康产业的开发主体。公
司资产负债率逐年增长，处于偏高水平，短期债务规模较大，货币资金对短期债务的保障作用较小。公司城投属性
较弱，营收规模较大，自身盈利能力较好。公司融资渠道畅通，融资能力较好，总体债务压力较大，仍有一定的融
资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
2021 年6月，着眼于打造崛起中部的产业增长极，泰州医药高新区与高港区启动融合发展，实行“区政合一” 的运行模式这也是全省第四个、长江以北第一个推行“区政合一”管理体制改革的开发区。融合后的泰州医药高新 区（高港区）土地总面积404.5平方公里，人口54万人；融合后，该地区经济实力和财政实力得到显著提升。 融资方泰州华信药业投资有限公司，实际控制人为泰州市人民政府，公司是泰州市大健康产业的开发主体。公 司资产负债率逐年增长，处于偏高水平，短期债务规模较大，货币资金对短期债务的保障作用较小。公司城投属性 较弱，营收规模较大，自身盈利能力较好。公司融资渠道畅通，融资能力较好，总体债务压力较大，仍有一定的融 资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。 本项目所在地区位于江苏省泰州市高港区，该地区在2021年6月进行行政区划调整，将泰州医药高新区与高 港区启动融合发展，融合后该地区经济和财政实力得到显著提升。融资方华信药业资产负债率偏高，货币资金对短 期债务保障作用较小，债务压力较大，融资能力较好。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
