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【一】区域环境
泉州台商投资区位于泉州市中心城区东部，是泉州环湾城市核心区的重要组成部分，辖区面积218平方公里，常住人口约33.8万，辖洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎回族乡四个乡镇，共78个行政村。2010年3月，台商区党工委、管委会正式挂牌成立，作为省委、省政府的派出机构，实行“区政合一”的管理体制。2012年1月，经国务院批准设立国家级泉州台商投资区，同年7月9日，经中央编办批复升格为副厅级机构。坐拥国家级台商投资区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区主园区及国家级自主创新示范区等四块“国字号”招牌。截至2022年末，泉州台商投资区实现地区生产总值为401.92亿元；一般公共预算收入完成18.34亿元，其中税收收入为14.73亿元，占一般公共预算收入比重为80.32%，财政收入质量较好；转移性收入为7.70亿元；政府性基金收入为11.52亿元，其中土地出让收入为10.48亿元，占比90.97%，受土地出让收入大幅下降的影响，政府性基金收入较上年末大幅下降。
2022年末，泉州台商投资区政府公开债务余额为156.28亿元，政府债务规模增长较快。同期，经核算地方政府综合财力为37.56亿元；同期负债率为38.88%，债务率为416.08%，政府债务压力较大。综合而言，泉州台商投资区为国家级经济技术开发区，财政收入质量较好，政府债务规模增长较快，受土地出让收入大幅减少的影响，政府综合财力大幅下降，有较大的债务压力。
【二】融资方评价
融资方福建泉州台商投资区开发建设集团有限责任公司，实际控制人为泉州市人民政府国有资产监督管理委员
会，公司是泉州市重要的基础设施建设主体、台商投资区唯一的基础设施及保障房建设主体。公司资产规模逐年增
长，短债占比有所下降，但仍处于较高水平，货币资金对短期债务的保障作用较小，短债压力较大。公司融资规模
逐年增长，融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方泉州台商投资区开发建设有限责任公司，实际控制人为泉州市人民政府国有资产监督管理委员会，公司
为融资方全资子公司，是融资方的主要运营主体。公司资产负债率处于行业内合理水平，短债占比较高，有较大的
短期刚性债务兑付压力。公司营业收入主要来自于委托代建业务和贸易业务，政府补助是公司利润的主要来源。公
司融资渠道畅通，融资能力较好，债务结构较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
泉州台商投资区位于泉州市中心城区东部，是泉州环湾城市核心区的重要组成部分，辖区面积218平方公里， 常住人口约33.8万，辖洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎回族乡四个乡镇，共78个行政村。综合而言，泉州台商投 资区为国家级经济技术开发区，财政收入质量较好，政府债务规模增长较快，受土地出让收入大幅减少的影响，政 府综合财力大幅下降，有较大的债务压力。 融资方福建泉州台商投资区开发建设集团有限责任公司，实际控制人为泉州市人民政府国有资产监督管理委员 会，公司是泉州市重要的基础设施建设主体、台商投资区唯一的基础设施及保障房建设主体。公司资产规模逐年增 长，短债占比有所下降，但仍处于较高水平，货币资金对短期债务的保障作用较小，短债压力较大。公司融资规模 逐年增长，融资能力较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。 担保方泉州台商投资区开发建设有限责任公司，实际控制人为泉州市人民政府国有资产监督管理委员会，公司 为融资方全资子公司，是融资方的主要运营主体。公司资产负债率处于行业内合理水平，短债占比较高，有较大的 短期刚性债务兑付压力。公司营业收入主要来自于委托代建业务和贸易业务，政府补助是公司利润的主要来源。公 司融资渠道畅通，融资能力较好，债务结构较好。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。 本项目所在地区位于福建省泉州市台商投资区，该地区为国家级经济技术开发区，财政收入质量较好，政府债 务规模增长较快，受土地出让收入大幅减少的影响，政府综合财力大幅下降，有较大的债务压力。融资方台商投资 开建集团公司本部未开展实际业务，担保方台商投资开建为融资方全资子公司，是其主要运营主体，两者可视为同 一主体。两家公司资产负债率处于行业内合理水平，短债占比较高，货币资金对短期债务的保障作用较小，短债压 力较大，融资能力较好。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
