内江人和国资债权资产拍卖项目风险评估报告

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【一】区域环境
东兴区,隶属四川省内江市,位于四川盆地中南部,地处沱江中游东岸,是内江市重点建设的新城区。东兴区东靠荣昌区,南连大安区、隆昌市,西望市中区,北抵资中县、安岳县。总面积 1181 平方千米。截至 2022 年 10月,东兴区辖 5 个街道、14 个镇。截至 2022 年末,东兴区总人口 81.15 万人。截至 2022 年末,东兴区实现地区生产总值为 245.35 亿元,区域经济较弱;一般公共预算收入完成 10.18 亿元,其中税收收入为 4.71 亿元,占一般公共预算收入比重为 46.27%;公司财政收入规模较小且质量较差;转移性收入为 28.35 亿元;政府性基金收入为 10.34 亿元,其中土地出让收入为 9.332022 年末,东兴区政府公开债务余额为 69.56 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 48.87 亿元;同期负债率为 28.35%;债务率为 142.34%,处于偏高水平。综合而言,东兴区经济和财政实力均较弱,财政平衡能力较差,对上级补助依赖性较强;区域公开债务负担偏重。

【二】融资方评价
融资方为内江人和国有资产经营有限责任公司,实际控制人以及控股股东均为内江东兴区财政局,是一家名单内城投平台,是当地重要基础设施和安置房建设主体。公司受益于政府水库资产、道路资产等注入,其资产规模有所增大,但规模仍较小,注入资产流动性较弱且公司应收类款项主要为当地政府所欠款型,受当地财力调度较为紧张影响,回收时间存在较大不确定性。公司营收有所下滑,收入主要来源于城投业务,受政府财政补助力度较大。公司有息债务结构稳健性较弱且账面资金对其保障力度较弱,其面临较大短债兑付压力。综上所述,公司延期兑付风险为中等。


【三】担保方评价
担保方滨州市惠众置业有限公司,实际控制人滨州市滨城区国有资产管理服务中心,公司是滨城区基础设施建设主体之一。公司资产负债率较高,后续再融资空间较小,公司短债占比有所下降,账面资金规模小,有较大的短期刚性债务兑付压力。公司经营活动现金流入及流出规模均较上年大幅下降,营收及利润规模较上年有所减少。公司融资规模持续下降,整体现金流状况较差,融资压力大。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。公司为融资方子公司,对项目的实际担保作用较小。

【四】风险评估
东兴区,隶属四川省内江市,位于四川盆地中南部,地处沱江中游东岸,是内江市重点建设的新城区。该地区经济和财政实力均较弱,财政平衡能力较差,对上级补助依赖性较强;区域公开债务负担偏重。
融资方为内江人和国有资产经营有限责任公司,实际控制人以及控股股东均为内江东兴区财政局,是一家名单内城投平台,是当地重要基础设施和安置房建设主体。公司受益于政府水库资产、道路资产等注入,其资产规模有所增大,但规模仍较小,注入资产流动性较弱且公司应收类款项主要为当地政府所欠款型,受当地财力调度较为紧张影响,回收时间存在较大不确定性。公司营收有所下滑,收入主要来源于城投业务,受政府财政补助力度较大。公司有息债务结构稳健性较弱且账面资金对其保障力度较弱,其面临较大短债兑付压力。综上所述,公司延期兑付风险为中等。
担保方为四川东同建设集团有限公司,实际控制人以及控股股东均为内江东兴区财政局;公司未提供相关财务数据,故对其不做评价。
本项目所在地区位于四川省内江市下辖东兴区,该地区经济体量较小,政府财力较弱且对上级补助依赖性较高,区域债务负担偏重。融资方内江人和国资其是一家名单内城投,是东兴区最主要城投,唯一一家拥有发债资格平台 ,受政府支持力度较大。公司资产规模偏小且流动性较为紧张,面临债务兑付较为集中,有较大偿付压力。担保方东同建设未提供相关财务数据,故对其不做评价。综上所述,本项目延期兑付风险为中等。

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