2023年砀山建投债权合同存证

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项目评分：（以下数据为2021年）
砀山县GDP262.03亿：2分      综合财力53.45亿：6分
区域融资环境：10分         一般预算收入14.54亿：2分
政府负债率27.2%:9分     政府债务率133.32%：1分
融资总资产194.3亿：6分    负债率58.4%：10分    
城投公司在当地的重要性：融资方实际控制人为砀山县人民政府国有资产监督管理委员会：10分
平均分：6.22分（延期风险中等偏低，推荐）  

风险评估：
【一】区域环境
砀山县，古称下邑，隶属于安徽省宿州市，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，东南连本省萧县，由南到西分别与河南省永城市、夏邑县、虞城县毗邻；西北部与山东省单县相连，东北部与江苏省丰县接壤。总面积约 1193平方千米，共下辖 13 个镇。截至 2022 年末，砀山县实现地区生产总值为 262.03 亿元，经济发展水平一般；一般公共预算收入完成 14.54亿元，其中税收收入为 7.29 亿元，占一般公共预算收入比重为 50.14%，财政收入质量较差；转移性收入为 33.30亿元；政府性基金收入为 5.61 亿元，其中土地出让收入为 4.90 亿元，占比 87.34%。022 年末，砀山县政府公开债务余额为 71.26 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 53.45 亿元；同期负债率为 27.20%，债务率为 133.32%，政府债务规模增长较快，债务率处于较高水平，债务压力较大。综合而言，砀山县经济发展水平一般，政府财政收入质量较差，债务规模增长较快，有较大的债务压力。

【二】融资方评价
融资方砀山县建设投资有限公司，实际控制人为砀山县人民政府国有资产监督管理委员会，公司是砀山县重要的基础设施建设主体，主要从事砀山县范围内的基础设施建设业务。公司资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好，短债占比较低，短债压力较小，货币资金规模较小，有较大的短期刚性债务兑付压力。公司营收规模有所下降，政府补助是公司利润的主要来源。公司融资规模大幅缩减，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。

【三】担保方评价
担保方安徽省梨都投资集团有限公司，实际控制人为砀山县人民政府国有资产监督管理委员会。公司资产规模逐年增长，资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好。公司短期债务占比较低，短债压力较小，货币资金受限程度较低，对短期债务保障作用较好。公司城投属性较强，公司利润主要来源与政府补助，公司融资规模有所缩减，有一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。

【四】风险评估
砀山县，古称下邑，隶属于安徽省宿州市，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，东南连本省萧县，由南到西分别与河南省永城市、夏邑县、虞城县毗邻；西北部与山东省单县相连，东北部与江苏省丰县接壤。综合而言，砀山县经济发展水平一般，政府财政收入质量较差，债务规模增长较快，有较大的债务压力。
融资方砀山县建设投资有限公司，实际控制人为砀山县人民政府国有资产监督管理委员会，公司是砀山县重要的基础设施建设主体，主要从事砀山县范围内的基础设施建设业务。公司资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好，短债占比较低，短债压力较小，货币资金规模较小，有较大的短期刚性债务兑付压力。公司营收规模有所下降，政府补助是公司利润的主要来源。公司融资规模大幅缩减，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方安徽省梨都投资集团有限公司，实际控制人为砀山县人民政府国有资产监督管理委员会。公司资产规模逐年增长，资产负债率处于行业内合理水平，两项短期偿债能力指标表现均较好。公司短期债务占比较低，短债压力较小，货币资金受限程度较低，对短期债务保障作用较好。公司城投属性较强，公司利润主要来源与政府补助，公司融资规模有所缩减，有一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于安徽省宿州市砀山县，该地区经济发展水平一般，政府财政收入质量较差，债务规模增长较快，有较大的债务压力。融资方砀山建投短债占比较低，货币资金规模较小，融资规模大幅缩减，有较大的融资压力。担保方梨都投资资产规模逐年增长，短债占比较低，货币资金受限程度低，对短期债务保障作用较好，城投属性强，有一定的融资能力。综上所述，本项目的延期兑付风险为中等偏低。

区域介绍：
安徽省，长三角区域重要省份，近十年经济增速高于全国。2022年全省GDP达4.5万亿，排名全国第十，占全国GDP总量的3.7%。其中三次产业占比为7.8: 41.3: 50.9，工业发展稳中向好，第三产业逐渐成为整体经济发展主引擎，新能源汽车等产业优势渐显，进一步推动出口增长。一般公共预算收入3589.05亿元，负债率29.54%；债务率相较于2021年有所下降。安徽省综合偿债率低于15%，一般偿债率低于10%，总体来看，一般债务还本付息的压力不大。
砀山县：为宿州市下辖县，位于安徽省最北部，是全国重要的水果生产加工大县，交通较为便利，近年大力发展现代农业和电商、物流等第三产业，经济及财政实力持续增强。截至2022年末，砀山县地区全年GDP为262.03亿元，同比增长4.2%，其中，第一产业增加值45.78亿元，增长4.3%；第二产业增加值73.75亿元，增长4.0%；第三产业增值142.50亿元，增长4.3%。三次产业结构优化为:17.47:28.15:54.38。一般公共预算收入14.54亿元，其中税收收入7.29亿元，负债率仅27.19%。

融资方介绍：
砀山县建设投资有限公司。为安徽省梨都投资集团有限公司子公司，成立于2006年，实控人为是砀山县国资委，实收资本2.02亿元。业务涉及城市棚户区改造建设，保障性安居工程建设投资、城乡基础设施建设开发投资等。主体评级AA-,债券评级AAA(存续债券1只，21砀山债，债券存量规模8.00亿元）公司是砀山县唯一的融资平台，是重要的基础设施建设主体，2022年在建工程45项，业务持续性好，能持续获得外部的支持。截至2022年底，公司总资产253.39亿；总营收2.03亿，净利润3225.85万元。

担保方介绍：
安徽省梨都投资集团有限公司，控股股东为砀山县国资委，注册资本1亿元，是砀山县主要的基础设施建设及资产运营主要的国有企业。公司在建项目较多，未来业务可持续性较好，2019-2021年公司合并口径共获得政府补助分别为2.69亿元、3.28亿元、2.38亿元。主体评级AA，无发行债券。截至2022年末，公司总资产242.45亿，同比增长6.9%；营业收入15.65亿，净利润1.27亿。