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【一】区域环境
邗江区，隶属于江苏省扬州市，是扬州市委、扬州市人民政府所在地。邗江区位于江苏省中部，长江三角洲腹部，长江与淮河交汇处，东依上海，西连南京，南临长江，北接淮水，中贯京杭大运河，总面积 552.68 平方千米。2021 年，邗江区下辖 8 个街道办事处、6 个镇，另设有 3 个功能区。根据全国第七次人口普查数据显示，截至 2020年 11 月 1 日零时，邗江区常住人口为 72.69 万人，占扬州市的 15.94%。截止到 2021 年末，邗江区实现地区生产总值 1208.94 亿元，经济发展水平较好；一般公共预算收入 54.41 亿元，其中税收收入 43.01 亿元，占比 79.05%，政府财政收入质量较好；转移性收入为 58.67 亿元；政府性基金收入为 56.91亿元，其中土地出让收入为 53.69 亿元，占比 94.34%。2021 年末，邗江区政府公开债务余额为 103.66 亿元，政府债务规模保持较好。同期，经核算地方政府综合财力为 169.99 亿元；同期负债率为 8.57%，债务率为 60.98%，均处于较低水平，政府债务压力较小。综合而言，邗江区经济发展水平较好，政府财政收入质量较好，政府债务规模保持较好，债务压力较小。
【二】融资方评价
融资方扬州市邗江城市建设发展有限公司，实际控制人为江苏省扬州市邗江区人民政府，公司是扬州市邗江区主要的基础设施建设与国有资产管理的综合性运营实体。公司资产规模逐年增长，资产负债率处于行业内合理水平，公司债务规模增长较快，短债占比有所下降，公司账面资金较为充足，对短期债务有一定的保障作用。公司城投属性较强，营业收入逐年增长，公司利润对政府补助的依赖程度较高。公司融资渠道畅通，融资能力较好，有一定的资金压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
【三】担保方评价
担保方扬州市邗江国有资产经营有限公司，实际控制人为江苏省扬州市邗江区人民政府，公司是扬州市邗江区重要的基础设施建设和国有资产运营主体，主要从事扬州市邗江区范围内的国有资产运营和基础设施建设业务。公司资产负债率低，后续再融资空间较大，公司债务规模较小，短债占比高，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入保持增长，但规模相对较小，收入结构波动较大。公司融资规模较小，融资能力较为一般，公司资金来源对筹资性现金流依赖较大。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
邗江区，隶属于江苏省扬州市，是扬州市委、扬州市人民政府所在地，位于江苏省中部，长江三角洲腹部。该地区经济发展水平较好，政府财政收入质量较好，政府债务规模保持较好，债务压力较小。
融资方扬州市邗江城市建设发展有限公司，实际控制人为江苏省扬州市邗江区人民政府，公司是扬州市邗江区主要的基础设施建设与国有资产管理的综合性运营实体。公司资产规模逐年增长，资产负债率处于行业内合理水平，公司债务规模增长较快，短债占比有所下降，公司账面资金较为充足，对短期债务有一定的保障作用。公司城投属性较强，营业收入逐年增长，公司利润对政府补助的依赖程度较高。公司融资渠道畅通，融资能力较好，有一定的资金压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏低。
担保方扬州市邗江国有资产经营有限公司，实际控制人为江苏省扬州市邗江区人民政府，公司是扬州市邗江区重要的基础设施建设和国有资产运营主体，主要从事扬州市邗江区范围内的国有资产运营和基础设施建设业务。公司资产负债率低，后续再融资空间较大，公司债务规模较小，短债占比高，货币资金受限程度较高，短债压力较大。公司营业收入保持增长，但规模相对较小，收入结构波动较大。公司融资规模较小，融资能力较为一般，公司资金来源对筹资性现金流依赖较大。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于江苏省扬州市邗江区，该地区经济发展水平较好，政府财政收入质量较好，政府债务规模保持较好，债务压力较小。融资方邗江城建资产规模逐年增长，账面资金较为充足，对短期债务有一定的保障作用，融资渠道畅通，融资能力较好。担保方邗江国资为融资方全资子公司，公司资产负债率低，短债压力较大，融资能力较为一般。综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏低。
