2022潍坊高新城投债权风险评估报告

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【一】区域环境
潍坊市,山东省辖地级市,国务院批复确定的山东半岛城市群区域中心城市,位于山东半岛西部。截至 2018年全市下辖 4 个区、2 个县、代管 6 个县级市,总面积 16167.23 平方千米,另设 4 个开发区。截至 2020 年 11 月 1日零时,潍坊市常住人口为 938.67 万人。潍坊是国家级文化生态保护区、世界风筝都、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、国家食品安全示范城市、国际和平城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、全国科技进步先进城市、全国循环经济示范市,全国双拥模范城市、中国最具幸福感城市、中国外贸百强城市、中国活力百强城市。截至 2021 年末,潍坊市实现地区生产总值为 7010.60 亿元;一般公共预算收入完成 656.90 亿元,其中税收收入为 499.57 亿元,占一般公共预算收入比重为 76.05%,财政收入质量一般;转移性收入为 352.79 亿元;政府性基金收入为 824.61 亿元,其中土地出让收入为 758.50 亿元,占比 91.98%。


【二】融资方评价
融资方潍坊高新创业投资控股有限公司,实际控制人为潍坊高新技术产业开发区财政金融局。公司资产规模增长较快,资产负债率较高,后续再融资空间相对较小。公司债务规模增长较快,短债规模及占比增长明显,短债压力较大。公司营收规模较大但利润规模较小,公司现金流规模较大,有较大的资金支出压力,公司融资规模较大,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

【三】融资方评价
担保方山东高创建设投资集团有限公司,实际控制人为潍坊高新技术产业开发区财政金融局,公司是潍坊高新区旧村改造、基础设施建设、园区开发重要主体。公司资产负债率较高,后续再融资空间较小,存货规模较大,资产流动性较差。公司短债占比呈上升趋势,目前处于相对较高水平,短债压力较大。公司营收规模增长较快,公司利润对政府补助依赖程度低,自盈能力较好,公司融资渠道畅通,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等,公司为融资方全资子公司,故公司的实际担保作用较差。

【四】风险评估
潍坊市,山东省辖地级市,国务院批复确定的山东半岛城市群区域中心城市,位于山东半岛西部。该地区经济发展水平较好,政府财政实力较强,债务规模及债务率逐年增长,有一定的偿债压力。
融资方潍坊高新创业投资控股有限公司,实际控制人为潍坊高新技术产业开发区财政金融局。公司资产规模增长较快,资产负债率较高,后续再融资空间相对较小。公司债务规模增长较快,短债规模及占比增长明显,短债压力较大。公司营收规模较大但利润规模较小,公司现金流规模较大,有较大的资金支出压力,公司融资规模较大,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方山东高创建设投资集团有限公司,实际控制人为潍坊高新技术产业开发区财政金融局,公司是潍坊高新区旧村改造、基础设施建设、园区开发重要主体。公司资产负债率较高,后续再融资空间较小,存货规模较大,资产流动性较差。公司短债占比呈上升趋势,目前处于相对较高水平,短债压力较大。公司营收规模增长较快,公司利润对政府补助依赖程度低,自盈能力较好,公司融资渠道畅通,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等,公司为融资方全资子公司,故公司的实际担保作用较差。
本项目所在地区位于山东省潍坊市,该地区经济发展水平较好,政府财政实力较强,债务规模及债务率逐年增长,有一定的偿债压力。融资方高新创投资产规模增长较快,资产负债率较高,短债规模及占比上升明显,短债压力较大,融资规模较大,融资能力较好。担保方高创建投为融资方全资子公司,公司资产负债率较高,资产流动性较差,短债压力较大,融资渠道畅通,对本项目的实际担保作用较差。综上所述,本项目的延期兑付风险为中等。


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