重庆潼南稀缺政信风险评估报告

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【一】区域环境
潼南区隶属重庆市,位于重庆西北部,是成渝新型工业基地、渝西生态文化旅游目的地、中国西部绿色菜都,成渝地区双城经济圈核心板块,是全国首批现代农业示范区、国家卫生城区和重庆主城都市区“桥头堡”城市。潼南区幅员面积 1583 平方公里,辖 3 个街道、20 个镇;截至 2021 年,潼南区常住人口 69.04 万人。截至 2021 年末,潼南区实现地区生产总值为 539.35 亿元;一般公共预算收入完成 23.32 亿元,其中税收收入为 11.63 亿元,占一般公共预算收入比重为 49.87%,财政收入质量较差;转移性收入为 57.34 亿元;政府性基金收入为 29.46 亿元,其中土地出让收入为 25.57 亿元,占比86.80%。2021 年末,潼南区政府公开债务余额为 95.02 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 110.12 亿元;同期负债率为 17.62%,债务率为 86.29%,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模逐年增加,政府债务压力不断加大。综合而言,潼南区经济发展水平较好,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模高速增长。


【二】融资方评价
融资方重庆市金潼工业建设投资有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司是潼南区重要的基础设施建设主体。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,存货占比较高,资产流动性较差。公司短期债务规模较小,短债占比低,短债压力小。公司营业收入保持增长,但主营业务收入稳定性较差,政府补助是公司利润的主要来源。公司偿债规模增长较快,有一定的融资压力,公司融资规模较小,融资能力较为一般。


【三】担保方评价
担保方重庆市潼南区工业投资开发(集团)有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会。公司资产负债率适中,后续有一定的再融资空间。报告期末,公司两项短期偿债能力指标均有所上升,资产流动性有所改善,公司短期债务规模大幅减少,货币资金对短期债务的保障力度大幅增强,短债压力较小。公司在建及拟建项目投资规模较大,面临较大的资金支出压力,公司融资渠道畅通,融资能力较好。


【四】风险评估
潼南区隶属重庆市,位于重庆西北部,是成渝新型工业基地、渝西生态文化旅游目的地、中国西部绿色菜都,成渝地区双城经济圈核心板块,是全国首批现代农业示范区、国家卫生城区和重庆主城都市区“桥头堡”城市。该地区经济发展水平较好,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模高速增长。

融资方重庆市金潼工业建设投资有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会,公司是潼南区重要的基础设施建设主体。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,存货占比较高,资产流动性较差。公司短期债务规模较小,短债占比低,短债压力小。公司营业收入保持增长,但主营业务收入稳定性较差,政府补助是公司利润的主要来源。公司偿债规模增长较快,有一定的融资压力,公司融资规模较小,融资能力较为一般。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方重庆市潼南区工业投资开发(集团)有限公司,实际控制人为重庆市潼南区国有资产监督管理委员会。公司资产负债率适中,后续有一定的再融资空间。报告期末,公司两项短期偿债能力指标均有所上升,资产流动性有所改善,公司短期债务规模大幅减少,货币资金对短期债务的保障力度大幅增强,短债压力较小。公司在建及拟建项目投资规模较大,面临较大的资金支出压力,公司融资渠道畅通,融资能力较好。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于重庆市潼南区,该地区经济发展水平较好,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,债务率随政府负债规模高速增长。融资方金潼工建为担保方全资子公司,公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,资产流动性较差,公司短债压力小,融资能力较为一般。担保方潼南工投资产负债率适中,公司资产流动性有所改善,短债占比大幅降低,融资渠道畅通,融资能力较好。综上所述,本项目的一年期及两年期的延期兑付风险为中等偏低。

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