邹城市利民建设债权收益权01号

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项目评分：（以下数据为2021年）
邹城市GDP960.55亿：6分      综合财力116.87亿：7分
区域融资环境：4分         一般预算收入84.18亿：9分
政府负债率9.43%:10分     政府债务率77.48%：6分
融资总资产188.55亿：6分    负债率65.69%：7分    
城投公司在当地的重要性：融资方实际控制人为邹城市财政局：3分
平均分：6.44分（延期风险中等偏低，推荐）   

风险评估：

【一】区域环境
邹城市，山东省辖县级市，由济宁市代管，位于山东省西南部，济宁市东部，行政区域面积 1616 平方千米，总人口 120 万人， 辖 3 个街道、13 个镇。邹城历史文化底蕴深厚，是国家历史文化名城、千年古县，有邹城经济开发区、邹城工业园区 2 个省级开发区，是原兖矿集团总部所在地，华电国际邹县电厂坐落于境内。截至 2021 年末，邹城市实现地区生产总值为 960.55 亿元；一般公共预算收入完成 84.18 亿元，其中税收收入为 54.97 亿元，占一般公共预算收入比重为 65.30%，财政收入质量一般；转移性收入为 12.22 亿元；政府性基金收入为 20.47 亿元，其中土地出让收入为 17.25 亿元，占比 84.27%。2021 年末，邹城市政府公开债务余额为 90.55 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 116.87 亿元；同期负债率为 9.43%，处于相对较低水平；债务率为 77.48%，债务率随政府负债规模逐年增加，但其债务兑付仍处于可控状态。综合而言，邹城市经济发展水平较强，政府财政实力较强，公开债务规模较小，债务负担一般。

【二】融资方评价
融资方邹城市利民建设发展有限公司，实际控制人为邹城市财政局（邹城市国有资产监督管理局），公司是邹城市重要的基础设施建设主体，主要从事邹城市孟子湖新区、部分城区基础设施及保障房建设，同时经营房地产开发和道路施工等业务。公司资产负债规模逐年增长，资产负债率随之逐年上升，目前处于行业合理水平，后续有一定的再融资空间。公司短期偿债能力较差，短期债务规模及占比持续上升，短债压力大。公司自身盈利能力较差，公司利润对政府补贴依赖性较强，自身具备一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。

【三】担保方评价
担保方邹城市城资控股集团有限公司，实际控制人为邹城市财政局（邹城市国有资产监督管理局），公司主要从事邹城市基础设施建设以及国有资产经营等业务。公司资产负债率逐年上升，目前处于行业合理水平，后续有一定的再融资空间。公司短期偿债能力指标表现较好，短期偿债能力较好，但短债占比一直处于较高水平，短债压力较大。公司经营状况稳定，自身有一定的盈利能力，随着公司债务规模的不断扩大，公司有一定的筹资压力，公司目前融资状况良好。公司债券发行规模较大，有一定的到期偿债压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。

【四】风险评估
邹城市，山东省辖县级市，由济宁市代管，位于山东省西南部，济宁市东部，历史文化底蕴深厚，是国家历史文化名城、千年古县。综合而言，该地区经济发展水平较强，政府财政实力较强，公开债务规模较小，债务负担一般。
融资方邹城市利民建设发展有限公司，实际控制人为邹城市财政局（邹城市国有资产监督管理局），公司是邹城市重要的基础设施建设主体，主要从事邹城市孟子湖新区、部分城区基础设施及保障房建设，同时经营房地产开发和道路施工等业务。公司资产负债规模逐年增长，资产负债率随之逐年上升，目前处于行业合理水平，后续有一定的再融资空间。公司短期偿债能力较差，短期债务规模及占比持续上升，短债压力大。公司自身盈利能力较差，公司利润对政府补贴依赖性较强，自身具备一定的融资能力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方邹城市城资控股集团有限公司，实际控制人为邹城市财政局（邹城市国有资产监督管理局），公司主要从事邹城市基础设施建设以及国有资产经营等业务。公司资产负债率逐年上升，目前处于行业合理水平，后续有一定的再融资空间。公司短期偿债能力指标表现较好，短期偿债能力较好，但短债占比一直处于较高水平，短债压力较大。公司经营状况稳定，自身有一定的盈利能力，随着公司债务规模的不断扩大，公司有一定的筹资压力，公司目前融资状况良好。公司债券发行规模较大，有一定的到期偿债压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。本项目所在地区位于山东省邹城市，该地区经济发展水平较强，政府财政实力较强，公开债务规模较小，债务负担一般。融资方邹城利民，公司短期债务规模及占比逐年上升，短债压力较大，有一定的融资能力。担保方邹城城资，其资产规模较大，财务杠杆处于平稳运行状态；营收规模较大且保持稳定增长；其短债占比较高，债券发行规模较大，有一定的到期偿债压力。综上所述，本项目的延期兑付风险为中等。

区域介绍：
邹城市是山东省济宁市下辖市，是一座有着三千多年历史的文化名城。素有孔 孟桑梓之邦的称誉。位于山东省南部，东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉。全市总面积1616平方公里，根据2021年一般公共预算收入数据，邹城市以84.18亿元位列山东省第4位、全国一般公共预算收入百强县市第29位；GDP为960.55亿元，位列山东 省第4位，全国第44位。邹城市历史悠久。据城南6公里处的大汶口文化和龙山文化遗址——野店遗址发掘证明，在距今六千多年到四千多年的新石器时期，处于原始社会母系氏族向父系氏族过渡期间，境内即有东夷少昊氏族部落繁衍生息。1912年2月，废府后邹县属岱南道，1914年6月属济宁道，1925年属兖济道。1927年废道后直属山东省。1938年1月至1945年8月，日军侵占邹县期间，邹县的伪政权先隶属于伪山东省鲁西道；1940年7月，改属伪山东省兖济道。

融资方介绍：
邹城市利民建设发展集团有限公司提供全额无条件不可撤销的连带责任担保，邹城市财政局（邹城市国有资产监督管理局)90%持股，山东省财政厅10%持股，主体评级AA。